1939 m. rugsėjo 28 d. SSRS–Vokietijos draugystės ir sienų
nustatymo sutarties slaptaisiais protokolais Lietuva buvo priskirta SSRS įtakos
sferai, todėl 1940 m. vasaros pradžioje SSRS pasirengė jos okupacijai.
1940 birželio 14 d. SSRS užsienio reikalų liaudies komisaras
V. Molotovas Lietuvos užsienio reikalų ministrui J. Urbšiui įteikė ultimatumą. Ši data nebuvo atsitiktinė – tą
dieną vermachtas užėmė Paryžių. Pasaulio dėmesys buvo nukreiptas į Vakarų Europą, o
Lietuvos likimas niekam nerūpėjo.
Sovietų ultimatume reikalaujama:
1. sudaryti naują vyriausybę, kuri gebėtų tinkamai vykdyti Lietuvos ir SSRS savitarpio
pagalbos sutarties sąlygas;
2. įsileisti į Lietuvos teritoriją neribotą Raudonosios armijos skaičių, kuris užkirstų
kelią naujoms provokacijoms;
3. perduoti sovietų teismui vidaus reikalų ministrą K. Skučą ir valstybės saugumo departamento direktorių A. Povilaitį kaip kaltus dėl
provokacijų prieš raudonarmiečius.
A. Smetona mėgino įkalbėti ministrus pasipriešinti okupacijai, tačiau vyriausybės
dauguma nusprendė sutikti su ultimatumo sąlygomis. Nenorėdamas taikstytis su okupacija,
prezidentas, remdamasis Konstitucija, perdavė įgaliojimus ministrui pirmininkui A. Merkiui ir pareiškė, kad išvyksta iš
Lietuvos.